# Антикризисная мера: 4% (3+ детей), 6% (2 ребёнка), субсидия до 12% (1 ребёнок). Бюджет 100-150 млрд/год. Мишустин поручил Минфину/Минстрою до 01.07.2026; конкретные ставки предложены (4/6/10-12%). _Источник: ШМХ/03_Антикризисные_меры_строительство/meres_tra…
Единый decision pack: состояние, диагностика, варианты и маршрут решений
Собрано из локальных source files, corpus manifest, parquet text units, graph JSON, wave closeouts и дизайн-гайдов. Числа на экране не являются оценками вручную.
Readiness
| Public web access | working | https://shmh.zed.md/ returns 200 through Cloudflare. |
| Corpus loading | complete | 1503 input files and 1509 workbench documents. |
| Text units | complete | 7444 text units generated. |
| Visible graph | usable fallback | 133 entities, 274 relationships, 16 communities from deterministic KG. |
| LLM GraphRAG extraction | in progress | 712/2659 (26.8% latest); 363/7444 (4.9% observed) |
| External factual deck | blocked | NO-GO until source/legal/data/red-team gates close. |
Recommended decisions
| ID | Decision | Recommended answer | Owner | Status |
|---|---|---|---|---|
| D1 | External release status | Keep external factual deck at NO-GO; allow restricted briefing only. | МШХ / legal owner / project office lead | human verdict required |
| D2 | Target architecture for analytics product | Use hybrid mode: canonical deterministic KG as authority, local/File Search citations for evidence, staged GraphRAG for discovery. | Product owner / data lead | recommended |
| D3 | Data-access mandate | Approve a legal route before KPI effects or operational pilots are stated externally. | Минстрой / legal block | human verdict required |
| D4 | Pilot and rollback governance | Name accountable owners, owner-of-stop and pilot scope before moving beyond advisory/shadow mode. | Project office lead | human verdict required |
| D5 | NPA evidence lock | Run official page/article lock on unresolved queue before public claims use NPA references. | Legal/NPA expert | human plus agent evidence work |
Coverage is explicit before decisions
Each layer states whether it is complete, usable, partial, in progress, or blocked, with the gap that still matters.
| Corpus input | complete | 1503 files; 169 PDFs; 607 cards; 928 notes | No gap detected in generated manifest; source OCR quality still depends on PDF extractability. |
| Base workbench index | complete | 1509 documents; 7444 text units | Document/text-unit layer exists; retrieval quality still needs query smoke tests after final graph extraction. |
| Deterministic knowledge graph | usable fallback | 133 entities; 274 relationships; 16 communities; 16 reports | Authoritative for curated ИСК ontology, but not a substitute for LLM-discovered relationships. |
| LLM GraphRAG extraction | in progress | 712/2659 (26.8% latest); 363/7444 (4.9% observed) | Do not treat discovered entities/communities as complete until index process exits and outputs are regenerated. |
| NPA/source legal lock | partial | 68 queue rows processed; 67 unresolved/follow-up rows | Official URL/article/page lock still required before public factual deck claims. |
| Human governance gates | blocked | Human decision pack and HUMAN_DECISIONS_REQUIRED.md list non-agent verdicts. | Legal, finance, baseline data, owner-of-stop and expert-validation gates need named human approval. |
Data sources are no longer hidden in folders
The cockpit separates raw PDFs, generated cards, markdown notes, documents parquet and text units parquet.
Root and vault PDFs
CORENET_X_Circular_2025.pdf; Zurich_KI_Baubewilligungen.pdf; UK_Construction_Playbook_v1.1_Sep2022.pdf; ШМХ/05_Сводные_материалы_и_презентации/presentation_fsk_region_minstr…; ШМХ/05_Сводные_материалы_и_презентации/Отчет_к_презентации_ФСК_Регион…
corpus_manifest.json[pdfs]
Structured CSV entity cards
НПА: 164; Антикризисная мера: 138; Поручение МШХ: 67; Шаг ИСК: 56; Документ: 52
corpus_manifest.json[csv_cards]
Vault markdown notes
ШМХ/00_Карта_и_задачи/CLEANUP_PLAN.md; ШМХ/00_Карта_и_задачи/CODEX_GOAL_ISC2030_AUTONOMOUS_EXECUTION.md; ШМХ/00_Карта_и_задачи/INDEX.md; ШМХ/00_Карта_и_задачи/ISC2030_COMPLETION_AUDIT_2026-05-16.md; ШМХ/00_Карта_и_задачи/TASKS_BACKLOG.md
corpus_manifest.json[markdown_notes]
Workbench documents parquet
id, human_readable_id, title, text, text_unit_ids, creation_date, raw_data
output/documents.parquet
Workbench text units parquet
id, document_id, text, n_tokens
output/text_units.parquet
Graph composition
Current counts come from the visible deterministic knowledge graph and show the ontology shape.
Highest-connectivity graph nodes
Top nodes are sorted by degree and frequency. This makes the current graph inspectable instead of just countable.
| Entity | Type | Degree | Frequency | Description |
|---|---|---|---|---|
3.1 Инженерные изыскания, проектирование и экспертиза проектной документации STEP_3_1 | шаг_ИСК | 25 | 25 | Выполнение инженерных изысканий, подготовка ПД, прохождение гос/негос экспертизы, специальные согласования по недрам, железной дороге, морским и внутренним водным путям, искусственным земельным участкам. Владелец: Заяви… |
2.8 Взаимодействие с сетевыми организациями: ТУ, договоры, вынос, подключение STEP_2_8 | шаг_ИСК | 24 | 24 | Получение ТУ, договоров, условий переноса и подключения по электроснабжению, теплу, воде, газу, водоотведению и связи. Владелец: Сетевые организации SLA: 1-30 дней Вход: Определены нагрузки и точки подключения. Выход: Т… |
2.9 ЗОУИТ и иные ограничения использования территории STEP_2_9 | шаг_ИСК | 23 | 23 | Установление или учет зон с особыми условиями использования территории, охранных зон, зон затопления, санитарно-защитных зон, ограничений ОКН и ООПТ. Владелец: Публичная власть / профильные органы SLA: 30-1460 дней Вход… |
2.1 Градостроительная документация: ДПТ, ПЗЗ, ГПЗУ, отклонения, условный ВРИ STEP_2_1 | шаг_ИСК | 19 | 19 | Подготовка и утверждение градостроительной документации, внесение изменений в ПЗЗ, выпуск ГПЗУ, разрешения на условный ВРИ и отклонение от предельных параметров. Владелец: ОМСУ / орган публичной власти SLA: 14-1460 дней… |
4.1 Получение разрешения на строительство STEP_4_1 | шаг_ИСК | 18 | 18 | Подача заявления и комплекта ПД/ИИ/правоустанавливающих документов, получение РС. Владелец: Публичная власть / разрешительный орган SLA: 7-7 дней Вход: Есть права на землю, ПД, ИИ и необходимые заключения. Выход: Разреш… |
Застройщик / технический заказчик AUTH_DEV | орган_власти | 17 | 17 | инициирует, комплектует документы, заказывает изыскания и ПД Тип: роль проекта Главный процессный владелец со стороны проекта. |
4.6 Заключение договора на постоянное подключение STEP_4_6 | шаг_ИСК | 16 | 16 | Окончательное оформление подключения по электро-, тепло-, водо-, газо- и иным сетям. Владелец: Сетевые / ресурсоснабжающие организации SLA: 30-30 дней Вход: ТУ исполнены и есть подтверждающие акты. Выход: Договор на пос… |
4.4 Подтверждение выполнения технических условий STEP_4_4 | шаг_ИСК | 16 | 16 | Проверка исполнения ТУ, оформление актов о подключении, подтверждение готовности объекта к постоянному присоединению. Владелец: Сетевые организации SLA: 14-30 дней Вход: Построены сети и выполнены мероприятия по ТУ. Вых… |
1.1 Предоставление земельного участка STEP_1_1 | шаг_ИСК | 14 | 14 | Предоставление ЗУ на торгах или без торгов, предварительное согласование, образование участка, базовые земельные процедуры. Владелец: Публичная власть / ОМСУ SLA: 35-325 дней Вход: Есть инициатива проекта и идентифициро… |
4.9 Получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию STEP_4_9 | шаг_ИСК | 13 | 13 | Финальный разрешительный пакет: акты приемки, акты подключения, техплан, ЗОС, разрешение на ввод. Владелец: Публичная власть / разрешительный орган SLA: 7-7 дней Вход: Есть завершенное строительство и обязательные подтв… |
Strongest visible graph links
Relationships are sorted by edge weight and combined degree, so the biggest current link assumptions are reviewable.
| STEP_3_1 ACT_ПОСТАНОВЛЕНИЕ_ПРАВИТЕЛЬСТВА_РФ_2013_07_29_644 | w=8 cd=30 | регулируется нормативным актом |
| STEP_2_1 ACT_КОДЕКС_2004_12_29_190_ФЗ | w=8 cd=30 | регулируется нормативным актом |
| STEP_4_1 ACT_КОДЕКС_2004_12_29_190_ФЗ | w=8 cd=29 | регулируется нормативным актом |
| STEP_2_9 ACT_ФЕДЕРАЛЬНЫЙ_ЗАКОН_2002_06_25_73_ФЗ | w=8 cd=29 | регулируется нормативным актом |
| STEP_2_8 ACT_ПОСТАНОВЛЕНИЕ_ПРАВИТЕЛЬСТВА_РФ_2013_07_29_644 | w=8 cd=29 | регулируется нормативным актом |
| STEP_2_8 ACT_ПОСТАНОВЛЕНИЕ_ПРАВИТЕЛЬСТВА_РФ_2004_12_27_861 | w=8 cd=29 | регулируется нормативным актом |
| STEP_2_8 ACT_ПОСТАНОВЛЕНИЕ_ПРАВИТЕЛЬСТВА_РФ_2012_02_14_124 | w=8 cd=28 | регулируется нормативным актом |
| STEP_2_8 ACT_ПОСТАНОВЛЕНИЕ_ПРАВИТЕЛЬСТВА_РФ_2021_11_30_2115 | w=8 cd=28 | регулируется нормативным актом |
| STEP_2_8 ACT_ПОСТАНОВЛЕНИЕ_ПРАВИТЕЛЬСТВА_РФ_2021_11_30_2130 | w=8 cd=28 | регулируется нормативным актом |
| STEP_2_8 ACT_ПОСТАНОВЛЕНИЕ_ПРАВИТЕЛЬСТВА_РФ_2021_09_13_1547 | w=8 cd=28 | регулируется нормативным актом |
Community snapshot
Current communities are deterministic fallback clusters. They are useful for navigation, not final LLM discovery.
шаг_ИСК
23 entities / 274 linksТиповое сообщество ручной онтологии ШМХ для сущностей класса «шаг_ИСК».
rank=5.678053830347945 level=1
Тип: act
53 entities / 109 linksДетерминированное сообщество графа ШМХ: Тип: act. Оно объединяет сущности и связи нормативного навигатора ИСК.
rank=8.093750200806763 level=0
НПА
53 entities / 109 linksТиповое сообщество ручной онтологии ШМХ для сущностей класса «НПА».
rank=6.4889840465642745 level=1
Строительство, подключение, ввод
10 entities / 101 linksДетерминированное сообщество графа ШМХ: Строительство, подключение, ввод. Оно объединяет сущности и связи нормативного навигатора ИСК.
rank=7.718498871295094 level=0
Исходные сведения, документы, материалы
5 entities / 82 linksДетерминированное сообщество графа ШМХ: Исходные сведения, документы, материалы. Оно объединяет сущности и связи нормативного навигатора ИСК.
rank=7.477336814478207 level=0
Тип: authority
15 entities / 56 linksДетерминированное сообщество графа ШМХ: Тип: authority. Оно объединяет сущности и связи нормативного навигатора ИСК.
rank=7.276666119016055 level=0
орган_власти
15 entities / 56 linksТиповое сообщество ручной онтологии ШМХ для сущностей класса «орган_власти».
rank=5.272588722239782 level=1
Права на земельный участок
4 entities / 43 linksДетерминированное сообщество графа ШМХ: Права на земельный участок. Оно объединяет сущности и связи нормативного навигатора ИСК.
rank=6.871201010907891 level=0
Retrieval substrate samples
Samples prove that text units exist and carry source text. They are previews, not a replacement for citation-grade review.
# Антикризисная мера: Аналог «трёх красных линий» с мягким переходным периодом. ЕИСЖС расширена на ИЖС (2025-2026); оценка подрядчиков по срокам; региональный контроль с индикаторами риска. Аналог «трёх красных линий» не введён. _Источник: ШМХ/03_Антикризисны…
# Антикризисная мера: Массовое строительство + антиспекулятивные налоги через госкорпорацию. Соглашение LH Corp и ДОМ.РФ от 2020. Элементы через КРТ и секьюритизацию; антиспекулятивные налоги не введены. _Источник: ШМХ/03_Антикризисные_меры_строительство/mere…
# Антикризисная мера: Коэффициент корректировки цены госконтрактов (= 1,0 по турецкой модели). ПП №416 от 15.04.2026 + Приказ Минстроя №22/пр от 23.01.2026. _Источник: ШМХ/03_Антикризисные_меры_строительство/meres_tracker.csv_ **measure_id**: M17 **short_name…
# Антикризисная мера: 60% населения Вены в соцжилье. Gemeindebau + кооперативы. Модель изучается как ориентир; отдельные элементы через соцнайм. Программа массового арендного жилья не принята. _Источник: ШМХ/03_Антикризисные_меры_строительство/meres_tracker.c…
# Антикризисная мера: Заморозка или снижение НДС на строительные материалы. НДС повышен 20%→22% (январь 2026). Взамен: корректировка цены госконтрактов через ПП №416. _Источник: ШМХ/03_Антикризисные_меры_строительство/meres_tracker.csv_ **measure_id**: M14 **…
# Антикризисная мера: Льготная ипотека для семей с детьми. 72% выдач (2025). Свыше 1,6 трлн руб. за 2021-2026. _Источник: ШМХ/03_Антикризисные_меры_строительство/meres_tracker.csv_ **measure_id**: M02 **short_name**: Семейная ипотека (действующая) **category*…
# Антикризисная мера: Бюджет 4,5 трлн руб., из них 330 млрд на расселение. Цель: 6,2 млн кв.м за 2025-2030. _Источник: ШМХ/03_Антикризисные_меры_строительство/meres_tracker.csv_ **measure_id**: M09 **short_name**: Нацпроект «Инфраструктура для жизни» **catego…
Options and configurations
Restricted briefing now
Use the current verified/restricted pack as the official near-term path.
Pros
- Fastest safe use
- Consistent with Wave 2 and Wave 3 gates
- Requires no invented evidence
Cons
- Does not create public factual deck
- Still needs human verdicts
- Graph discovery remains partial
Hybrid KG plus citation cockpit
Combine deterministic KG, corpus text units, local/File Search citation retrieval and staged LLM GraphRAG.
Pros
- Keeps canonical graph authoritative
- Adds source drill-down
- Works while full LLM extraction continues
- Best explainability tradeoff
Cons
- Requires clear status labels
- Needs ongoing source/legal gate discipline
Full LLM GraphRAG first
Wait for full LLM extraction, community reports and embeddings before presenting decisions.
Pros
- More discovered entities and relationships
- Better exploratory graph once complete
Cons
- Slow path
- Quota/runtime exposure
- Does not solve legal/source gates by itself
Public factual deck now
Publish external deck using the current corpus and claims.
Pros
- Fastest external visibility
Cons
- Contradicts Wave 2 NO-GO
- NPA and KPI locks are incomplete
- Raises legal/reputational risk
Recommendations
- 1
Adopt the hybrid configuration as the product baseline
Treat the deterministic 133-entity / 274-relationship graph as the governed knowledge layer, and use GraphRAG LLM extraction as a discovery layer until it is complete and reviewed.
Sources: output/deterministic_graph_stats.json; logs/indexing-engine.log
- 2
Keep external status restricted until human gates close
The current evidence supports internal/restricted briefing, not a public factual deck.
Sources: WAVE2_P0_GATE_CLOSEOUT_2026-05-16.md; WAVE3_RESTRICTED_PACKAGE_CLOSEOUT_2026-05-16.md
- 3
Close five human gates before raising status
Legal, NPA, finance, Day 1 baseline and expert validation are explicit non-agent gates in the existing human decision pack.
Sources: HUMAN_DECISION_PACK_2026-05-16/README.md; 21_human_fill_targets.md
- 4
Use the new cockpit as the single entry point
Stop navigating by folder hunting. Use the decision pack as an index to actions, sources, owners, risks, options and validation state.
Sources: this generated package
Evidence matrix
| External factual deck is not ready | supported | ROADMAP.md; WAVE2_P0_GATE_CLOSEOUT_2026-05-16.md |
| Restricted briefing package is the maximum safe current external mode | supported | WAVE2_P0_GATE_CLOSEOUT_2026-05-16.md; WAVE3_RESTRICTED_PACKAGE_CLOSEOUT_2026-05-16.md |
| Corpus is loaded into workbench documents and text units | supported | corpus_manifest.json; output/documents.parquet; output/text_units.parquet |
| Current visible graph is deterministic, not the completed LLM GraphRAG graph | supported | output/deterministic_graph_stats.json; logs/indexing-engine.log |
| NPA latest/current edition lock is not complete | supported | 09_Минстрой_внешний_пакет/01_npa_verification/npa_verification_report.md |
| Human gates cannot be closed by the agent alone | supported | HUMAN_DECISIONS_REQUIRED.md; HUMAN_DECISION_PACK_2026-05-16/README.md |
Execution route
| Phase | Work | Owner | Gate |
|---|---|---|---|
| Now | Use decision cockpit and restricted briefing; keep graph app live | Coordinator | No public factual claims |
| Next 48 hours | Close duplicate indexing risk, continue LLM extraction, capture GraphRAG outputs when complete | Data lead | No shared-output concurrent index jobs |
| Week 1 | Run NPA official page/article lock for high-priority rows | Legal/NPA expert | Official URL and article/point evidence |
| Week 1-2 | Collect object-level baseline data and appoint owners | Project office | Data access mandate and owner-of-stop |
| After gates | Red-team v2 and external deck status decision | МШХ / legal owner | All P0 gates accepted or explicitly accepted-risk |
Workbench document samples
Representative document rows from the parquet layer, with text-unit counts and previews.
CARD__Антикризисная_мера__0132bf66__8d17c014.txt
1 units# Антикризисная мера: 0132bf66 _Источник: ШМХ/03_Антикризисные_меры_строительство/okved_crossref.csv_ **measure_id**: M22 **okved_code**: 64.92 **okved_name**: Предоставление займов и кредитов **dependency_pct**: 13.1 *…
CARD__Антикризисная_мера__0230b3d0__9c89e777.txt
1 units# Антикризисная мера: 0230b3d0 _Источник: ШМХ/03_Антикризисные_меры_строительство/okved_crossref.csv_ **measure_id**: M23 **okved_code**: 41.20 **okved_name**: Строительство жилых и нежилых зданий **dependency_pct**: 10…
CARD__Антикризисная_мера__04ce6dbf__3e5702b6.txt
1 units# Антикризисная мера: 04ce6dbf _Источник: ШМХ/03_Антикризисные_меры_строительство/10_рабочие_папки_и_источники/tools/kou_reconciliation.csv_ **Сектор**: C32 (проч.производства) **Выпуск 2021 (млн руб)**: 401160 **КОУ ЦМ…
CARD__Антикризисная_мера__1822b105__03ccc0eb.txt
1 units# Антикризисная мера: 1822b105 _Источник: ШМХ/03_Антикризисные_меры_строительство/okved_crossref.csv_ **measure_id**: M14 **okved_code**: 23.32 **okved_name**: Производство кирпича и строительных изделий **dependency_pc…
CARD__Антикризисная_мера__18cd2608__4d3d1698.txt
1 units# Антикризисная мера: 18cd2608 _Источник: ШМХ/03_Антикризисные_меры_строительство/10_рабочие_папки_и_источники/tools/kou_reconciliation.csv_ **Сектор**: S (прочие услуги) **Выпуск 2021 (млн руб)**: 1373194 **КОУ ЦМАКП (…
CARD__Антикризисная_мера__1a8e7d84__afa3d157.txt
1 units# Антикризисная мера: 1a8e7d84 _Источник: ШМХ/03_Антикризисные_меры_строительство/10_рабочие_папки_и_источники/tools/kou_reconciliation.csv_ **Сектор**: E36-39 (вода,отходы) **Выпуск 2021 (млн руб)**: 2221836 **КОУ ЦМАК…
Decision-pack source index
These are the governing files the pack checks for decisions, gates, design contract and source verification.
CATALOG.md
ROADMAP.md
FINAL_REPORT.md
00_Карта_и_задачи/next_execution_plan_2026-05-16/WAVE2_P0_GATE_CLOSEOUT_2026-05-16.md
00_Карта_и_задачи/next_execution_plan_2026-05-16/WAVE3_RESTRICTED_PACKAGE_CLOSEOUT_2026-05-16.md
00_Карта_и_задачи/next_execution_plan_2026-05-16/HUMAN_DECISIONS_REQUIRED.md
05_Сводные_материалы_и_презентации/HUMAN_DECISION_PACK_2026-05-16/README.md
05_Сводные_материалы_и_презентации/red_team_review_v3.md
09_Минстрой_внешний_пакет/01_npa_verification/npa_verification_report.md
_Дизайн-гайды/README.md
_Дизайн-гайды/01-executive-brief/DESIGN.md
_Дизайн-гайды/02-deep-analytics/DESIGN.md
_Дизайн-гайды/03-dashboard-product/DESIGN.md
_Дизайн-гайды/04-strategy-concept/DESIGN.md